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英国国家生物安全体系建设分析与思考(5)

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3）推进生物安全科技发展，规范双用生物技术管理

英国是生物技术强国，在生物安全的技术、人才、产业、投资等方面具有绝对优势，英国利用其在生物科学领域的优势，不断创造和利用新的知识和技术来预测、监测和快速应对生物安全风险，有效地防止和减少生物安全问题带来的影响。在不断追求生物科学领域卓越能力的同时，英国也强调要以对社会负责任的方式进行研究和创新。英国通过统筹规范和指导协调，建立一个涵盖全面、规范有序、协调一致的生物技术监管体系，建立了健全的生物技术伦理审查和风险评估制度，通过严格的法律法规明确相关主体的责任和法律后果，鼓励科技创新系统中的行为者和利害关系方进行充分的交流与对话，对科技创新过程和产出进行实时评估和管理，共同承担以科技创新塑造美好未来的责任。

4）协同薄弱地区生物安全防控，承担生物安全国际责任

英国以“人类命运共同体”的理念指导生物安全体系建设，致力于促进全球健康安全，帮助中低收入国家建设公共卫生能力，并通过提供专家、技术和资金支持，提高这些国家应对疾病等公共卫生事件的能力，从而减少演变成全球大流行的风险。英国高度重视国际合作与交流，忠实履行与生物安全有关的国际协定，开展联合外部评估，加强IHR要求的能力，积极参与生物安全相关国际论坛和国际组织活动，密切关注全球生物风险监测信息，充分利用国际生物安全技术资源，共同应对生物风险和生物威胁。2020年4月，英国向世界卫生组织承诺提供两亿英镑国际援助，帮助国际组织和慈善机构向也门等战乱国家和孟加拉国等贫困地区提供对抗新冠疫情的援助。

随着科技的不断发展，国际安全形势的不断变化，生物安全作为非传统安全领域的问题也日益突出。当前中国已经成为高度国际化国家，因此面临来自内部和外部生物风险的多重威胁。我国需要以高度的危机感和预见性对我国的生物安全政策进行布局。目前，我国在生物安全风险防控方面已有一些基础性和零散的保障制度、预防策略、应对措施等，但尚未形成整体性、系统性和协调性的防控体系。因此，完善我国的生物安全风险防控体系，提升风险防控能力，成为当前的燃眉之急。

借鉴英国在防控威胁人类健康的生物安全因素的经验，结合我国在应对新冠疫情时表现出来的问题和不足，本文对我国生物安全防控体系建设提出以下局限性建议：

1）尽早制定国家生物安全战略，颁布生物安全法，统筹生物安全防控体系建设，建立国家生物安全委员会，明确各级生物安全管理责任单元；

2）加强生物安全科技创新体系建设，增强生物安全领域竞争力，完善生物技术监控框架，规范生物技术的开发与使用，防范生物恐怖威胁；

3）尽早开展联合外部评估，深入分析我国独立预防、侦测和快速响应公共卫生威胁的能力，明确公共卫生发展方向，制定发展政策，增强国家卫生应急核心能力；

4）加大公共卫生投入，建设关键基础设施，保障重要医疗用品和设备的库存和供应，培养充足的、训练有素的、有责任感有担当的卫生人才，增加医疗部门之间的协同能力，增强医疗系统抵抗突发事件的能力；

5）建立覆盖广泛的生物安全大数据信息平台，加强生物风险和威胁的预警机制，运用大数据和人工智能技术，实现生物风险高效管控；

6）遵守生物安全国际协定，彰显大国担当，重视开展国际合作与交流，支持发展中国家公共卫生能力建设，共同应对全球生物安全挑战。

［1］瞭望．瞭望：加速升级我国生物安全体系．［EB／OL］．（2020-02-23）．http：／／www．wyzxwk．com／Article／shidai／2020／02／．html．Outlook．Outlook：Accelerate the Upgrade of China＇s Biosafety System．［EB／OL］．（2020-02-23）．http：／／www．wyzxwk．com／Article／shidai／2020／02／．html．

［2］新华网．生物安全法草案拟对生物技术谬用等行为作出处罚．［EB／OL］．（2019-10-21）．http：／／www．npc．gov．cn／npc／swaqflf002／／072b7cab32e428f91d9a19b．shtml．Xinhuanet．A Draft Biosafety Law Plans to Punish Misusing Biotechnology．［EB／OL］．（2019-10-21）．http：／／www．npc．gov．cn／npc／swaqflf002／／072b7cab32e428f91d9a19b．shtml．

［3］National Security And Defense．President Donald J．Trump is Strengthening America's Biodefense National Biodefense Strategy．［EB／OL］．（2018-09-18）．https：／／www．whitehouse．gov／briefingsstatements／president-donald-j-trump-strengtheningamericas-biodefense／

文章来源：《生命科学仪器》网址: http://www.smkxyq.cn/qikandaodu/2021/0610/558.html